作為改革開(kāi)放排頭兵之一的蘇州，歷經(jīng)改革開(kāi)放近40年發(fā)展轉(zhuǎn)型，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)原材料、勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升的大變局中，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒(méi)有裹足不前，反而顯現(xiàn)出新、輕、高等階段性、趨勢(shì)性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

在轉(zhuǎn)型大潮中，蘇州凸顯了堅(jiān)守實(shí)業(yè)、超前謀劃、精益求精等特質(zhì)。而面向破解“有高原無(wú)高峰”的難題，蘇州更加注重打好產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境“三張牌”，致力構(gòu)筑創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)高位起跳。

增長(zhǎng)格局悄然生變

近年來(lái)，素以制造業(yè)立市的蘇州部分制造業(yè)外移，出口和利用外資也遭遇挑戰(zhàn)。然而，蘇州經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)有一蹶不振，還悄然發(fā)生了一些深刻的階段性、趨勢(shì)性變化，蘇州正在變新、變輕、變高。

“老蘇州”崛起新產(chǎn)業(yè)。在推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，蘇州今年將迎來(lái)一個(gè)標(biāo)志性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2010年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占蘇州規(guī)上工業(yè)比重的72％、新興產(chǎn)業(yè)占28％，2016年占比變?yōu)?span lang="EN-US">50.2％和49.8％?！敖衲晷屡d產(chǎn)業(yè)占比將超過(guò)50％，這是蘇州經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”蘇州市經(jīng)信委副主任李忠說(shuō)，以新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造為代表的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，正在成為引領(lǐng)蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主力。

“世界工廠”變身“服務(wù)業(yè)高地”。蘇州經(jīng)濟(jì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和代工工業(yè)起家，然而，2015年蘇州第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2016年首次過(guò)半，實(shí)現(xiàn)了從“制造業(yè)大市”到“服務(wù)業(yè)大市”的轉(zhuǎn)變。“不是簡(jiǎn)單的此消彼長(zhǎng)，而是二三產(chǎn)業(yè)融合共生、互為支撐?！碧K州市副市長(zhǎng)、蘇州高新區(qū)黨工委書(shū)記徐美健說(shuō)，金融、現(xiàn)代物流、科技和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值，如今在蘇州服務(wù)業(yè)中占比超過(guò)50％。

急劇擴(kuò)張“讓位”精細(xì)增長(zhǎng)。蘇州土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已觸“天花板”，早在3年前，蘇州就提出3年行動(dòng)計(jì)劃，每年騰退萬(wàn)畝土地、關(guān)閉超過(guò)700家企業(yè)，去年加碼到5年。蘇州還針對(duì)全市11萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)推出“體檢表”，根據(jù)畝均稅收、污染排放等情況評(píng)分，排名最后5％的企業(yè)被列為限制發(fā)展企業(yè)?！斑@些企業(yè)要么技術(shù)改造升級(jí)，要么會(huì)被差別化的水電氣、排污權(quán)等價(jià)格淘汰?！碧K州市經(jīng)信委主任周偉說(shuō)。

作為利用外資大市，蘇州的外資也有新的躍升。如今外資投資蘇州新興產(chǎn)業(yè)的占比超過(guò)50%，服務(wù)業(yè)占比達(dá)40%?？鐕?guó)企業(yè)SIG康美包原先在蘇州只有制造能力，今年5月投資3.2億元，在蘇州建設(shè)全球第二個(gè)技術(shù)中心，提升其中國(guó)業(yè)務(wù)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位，這是集團(tuán)近期最大的戰(zhàn)略投資。微軟近期把全球最新的研發(fā)中心設(shè)在蘇州，博世、艾默生等一批世界500強(qiáng)相繼在蘇州設(shè)立研發(fā)中心。微軟蘇州常務(wù)副院長(zhǎng)張晧勇說(shuō)，微軟看中了蘇州的人才、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和理念，希望能把這里打造成全球人工智能的“硅谷”。

堅(jiān)守實(shí)業(yè) 超前謀劃

一直走在全國(guó)前列的蘇州經(jīng)濟(jì)，也先于全國(guó)遭遇發(fā)展瓶頸。蘇州市統(tǒng)計(jì)局的一份研究報(bào)告顯示，早在2006年前后，蘇州出口、投資、工業(yè)、用地等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯出現(xiàn)階段性變化，下行壓力凸顯。

進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，蘇州經(jīng)濟(jì)面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記周乃翔說(shuō)，這一次轉(zhuǎn)型是根本性的，也是難度最大的，必須持之以恒、久久為功。

堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)健發(fā)展“主心骨”?！吧充撧D(zhuǎn)型升級(jí)，不是不要鋼鐵，而是要把鋼鐵做強(qiáng)做精。”世界500強(qiáng)沙鋼集團(tuán)董事局主席沈文榮說(shuō)。沙鋼10年前即停止粗鋼產(chǎn)能擴(kuò)張，集中力量向科技和管理要效率。5年前，沙鋼只有15％的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平，如今這一比例超過(guò)一半。蘇州市政府研究室主任盧寧認(rèn)為，堅(jiān)守實(shí)業(yè)使蘇州經(jīng)濟(jì)有了主心骨，堅(jiān)定邁向產(chǎn)業(yè)中高端。在培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效仍有空間。

預(yù)見(jiàn)性布局新興產(chǎn)業(yè)，拓展轉(zhuǎn)型新空間。觀察蘇州第一大支柱產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)不難發(fā)現(xiàn)，這里不僅有智能手機(jī)填補(bǔ)筆記本代工外移空缺的切換，更有掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的孵化和培育。昆山龍騰光電有限公司今年以來(lái)新品大量出貨，前5個(gè)月利潤(rùn)已超去年全年?！?span lang="EN-US">12年前筆記本代工如日中天時(shí)，昆山就意識(shí)到‘缺芯少屏’，出資120億元投資龍騰光電，如今形成了世界級(jí)的完整光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈?！惫拘姓芾碇行目偨?jīng)理蔡志承說(shuō)。蘇州市專家咨詢團(tuán)負(fù)責(zé)人方世南教授認(rèn)為，蘇州的轉(zhuǎn)型升級(jí)就像種樹(shù)，超前謀劃、梯度布局、注重培育、保持耐心、持續(xù)推進(jìn)。

戴上眼鏡找差距，精益求精謀細(xì)節(jié)。蘇州早已過(guò)了體量快速膨脹階段，取而代之的是以精細(xì)增長(zhǎng)雕琢經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?！皣?guó)內(nèi)很多產(chǎn)品，不戴眼鏡看和世界先進(jìn)差不多，戴上眼鏡看差距就出來(lái)了。我們?nèi)?guó)外頂尖企業(yè)考察發(fā)現(xiàn)，98％國(guó)內(nèi)同行能做到，但就那2％最關(guān)鍵?！背Ｊ扉_(kāi)關(guān)制造有限公司董事長(zhǎng)王春華說(shuō)，該公司盡一切辦法抓質(zhì)量，產(chǎn)品故障率不到國(guó)內(nèi)同行平均水平的1／10，新產(chǎn)品一上市會(huì)立刻被國(guó)際同行買去解剖研究。

高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群處爆發(fā)前夜

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，眼下蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)仍處于進(jìn)行時(shí)，一批長(zhǎng)期孕育的高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)集群正處爆發(fā)前夜，這些將為蘇州協(xié)調(diào)發(fā)展增添持久動(dòng)力。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。首次把中國(guó)人發(fā)明的生物藥專利賣給世界500強(qiáng)美國(guó)禮來(lái)公司的蘇州信達(dá)生物制藥有限公司，創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)俞德超說(shuō)，到2020年隨著5種新藥上市，公司年銷售額將突破100億元。信達(dá)生物所在的蘇州工業(yè)園區(qū)生物納米園，集聚了900多家生物醫(yī)藥企業(yè)，其中自主品牌創(chuàng)新型企業(yè)700多家，目前銷售額480億元，預(yù)計(jì)2019年銷售額將超1000億元。

納米產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)可期。從2007年起，蘇州工業(yè)園瞄準(zhǔn)納米技術(shù)應(yīng)用，與中科院合作設(shè)立了中科院納米所，聚集納米技術(shù)人才和科技資源，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為全球八大納米技術(shù)集聚區(qū)之一。2016年底，園區(qū)集聚了407家企業(yè)納米產(chǎn)業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)總值達(dá)383億元，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到500億元，2020年將成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

在蘇州高新區(qū)、昆山、常熟、張家港等地，新型顯示、人工智能、集成電路等多條新興高成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)鏈正在加快形成，一些企業(yè)甚至認(rèn)為“迎來(lái)了群體迸發(fā)時(shí)代”?！疤K州已經(jīng)集聚了一大批可成長(zhǎng)、可預(yù)期的創(chuàng)新型企業(yè)，很多企業(yè)下一代技術(shù)的布局業(yè)已提前到位，接下來(lái)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。”蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)工委書(shū)記徐惠民說(shuō)。

盧寧在調(diào)研了不少新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)后認(rèn)為，蘇州的一些企業(yè)“很快就可以和世界最先進(jìn)的企業(yè)并跑”。

打好“三張牌” 構(gòu)筑創(chuàng)新高地

雖然蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了積極成效，但在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面也遇到了不少挑戰(zhàn)。不少蘇州干部和企業(yè)家坦承，蘇州沒(méi)能培養(yǎng)出“蘇州的華為”“蘇州的阿里”，未來(lái)，需要更加注重打好產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境“三張牌”，破解“有高原無(wú)高峰”難題。

積極對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市和地區(qū)找差距，研究培育具有全國(guó)乃至世界級(jí)影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，聚集高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)集群，是蘇州近年來(lái)努力改變這一弱勢(shì)的方向。“在小核酸藥領(lǐng)域，追求小成功是沒(méi)有意義的，必須大成功，每個(gè)都是重磅炸彈?！崩ド絼?chuàng)源科技園管理有限公司總經(jīng)理荀標(biāo)說(shuō)，他們正在做的治療肝癌的藥品，目標(biāo)就是跟國(guó)際制藥巨頭搶爭(zhēng)高地。蘇州獨(dú)墅湖畔一片10平方公里的土地2002年起“三易其名”：最初叫“蘇州研究生城”，后來(lái)改為“獨(dú)墅湖高等教育區(qū)”，如今定名“獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)”。這里不僅有中科院納米所等一流科研機(jī)構(gòu)，還聚集了牛津、哈佛等32所國(guó)內(nèi)外知名高等院校。

作為一個(gè)地級(jí)市，蘇州的高校、研究機(jī)構(gòu)等長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)較少，人才短板顯而易見(jiàn)。以“人才高地”打造“創(chuàng)新高峰”，也是蘇州的一項(xiàng)長(zhǎng)期課題。“別的地方招商引資，我們這里招才引智、招所引院?！碧K州市科技局局長(zhǎng)張東馳說(shuō)，蘇州實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、學(xué)、研、政府、金融全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)，往往能夠達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)人、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的效果。

蘇州創(chuàng)新人才和科技資源在全國(guó)的排位，如今已經(jīng)高于經(jīng)濟(jì)總量排位，轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力可期。蘇州219位高層次人才入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，其中創(chuàng)業(yè)類人才達(dá)120人，位居全國(guó)大中城市首位。蘇州經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)城市第七位，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量和授權(quán)量列第四位。

縱觀世界，無(wú)論是美國(guó)西雅圖，還是日本筑波，創(chuàng)新型城市的吸引力既要靠科研基礎(chǔ)、營(yíng)商環(huán)境，也離不開(kāi)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、完善的公共服務(wù)。有“東方威尼斯”之稱的蘇州，近年來(lái)不斷加大治水力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。近三年，蘇州實(shí)際淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)3348家。去年環(huán)保投入平均每天達(dá)1.75億元，今年又啟動(dòng)總投資約26.4億元的“清水工程”。

如今的蘇州，不僅水更清，天也更藍(lán)，市區(qū)PM2.5年均濃度同比下降20.7%?！凹纫司佑忠藰I(yè)，既寧?kù)o又繁華，歷史悠久與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交相輝映。”蘇州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)李亞平說(shuō)，蘇州必須持續(xù)做強(qiáng)環(huán)境吸引力，這既是對(duì)祖先留下財(cái)富的傳承，更是面向未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:劉錚 陳剛 劉巍?。?/span>